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不忘初心抓扶贫 砥砺前行促发展 秦州区脱贫攻坚综述
(2019/3/15 21:56:42)  来源:秦州区外宣办  打印本页

(土地入股分红让农民笑开颜)

  “一年来,我们工作队?#28304;?#37324;基本情况、经济发展状况、群众脱贫愿望等有了深层次的认识,?#39029;?#20102;问题症结,找准致贫原因和制约全村发展的主要矛盾,从村情实际出发,从群众所需、所盼、所想出发,进一步确立了全村工作思路,通过一年的不断努力,2018年全村共脱贫22户93人,剩余贫困户4户19人,贫困发生率2.56%,全村达到了整村脱贫的预期目标,并通过了市、区验收。在帮扶工作队和镇村干部的共同努力下,村容村貌发生了翻天覆地的变化,改造村卫生室60平方米、修建文化广场840平方米、?#19981;?#20837;户道路4200平方米、?#19981;?#24237;院710平方米,安装太阳能路灯67盏。在加大产业培育发展方面,带领群众发展主导产业,目前共种?#19981;?#26898;280亩、苹果50亩、樱桃30亩、核桃100亩,达到户均建园2亩以上。”

  “工作队组织村民成立两个种养殖农民专业合作社,一个合作社,目前流转土地290亩,主要发展散养土鸡、绿化苗木繁育、银杏果?#20998;种病?#33457;?#20998;种病?#26032;疆小白杏的种植与加工、兼营乡村旅?#38395;?#23478;乐等产业,2018年发放土地流转资金2.32万元,预计2019年初期?#25214;?#36798;到10万元,带动农户创收达到5万元。另一个专业合作社,主要发展散养鸡、野兔养?#22330;?#37326;鸡养?#22330;?#22303;鸡蛋、野鸡蛋销售、蔬菜种植等产业,现存?#24178;?#20859;鸡600只,下一步将继续扩大养殖规模,预计2019年散养鸡存栏达到3000只,野兔养殖达到5000只,野鸡养殖达到2000只,?#25214;?#36798;到30万元,带动农户创收达到4万元。两家合作社虽然处于起步阶段,但已初步体现了带动群众发展群众的最终目的,已吸收带动入社成员24户,一定程度上激活了农村发展的产业链,在帮扶工作?#26032;?#20986;了新的步伐。”

  这是秦州区一位第一书记兼工作队长在扶贫工作日记中所记载的内容,它既体现了秦州区广大扶贫一线工作队员的艰辛的努力和工作实绩,也体现了秦州区在脱贫攻坚中不忘初心,砥砺前行的坚实步伐。

(果树建园)

  秦州区虽是区的建制,实为贫困县的底?#27185;确?#22269;扶县,也非省扶县。2011年,按?#23637;?#23478;2300元扶贫标准,全区共识别贫困人口17.5万人,贫困发生率38.4%。2012年纳入国家六盘山贫困片区扶贫规划,享受?#23433;?#33457;县”扶贫政策扶持。2013年,全区有建档立卡贫困村84个,贫困人口12.06万人,贫困发生率26.28%。2014年,减贫3.27万人,剩余贫困人口8.79万人,贫困发生率25.41%。2015年,减贫1.85万人,剩余贫困人口6.94万人,贫困发生率20.06%。2016年,减贫1.55万人,贫困村达标退出13个,剩余贫困人口5.38万人、贫困村71个,贫困发生率15.55%。2017年实际脱贫2万人,剩余贫困人口3.41万人,贫困村退出12个,贫困发生率下降到9.85%,年底剩余贫困村122个(含63个非建档立卡贫困村的深度贫困村,59个建档立卡贫困村)。2018年脱贫10792人、退出贫困村40个,年底剩余贫困人口5178户2.41万人、贫困村82个,贫困发生率下降至6.95%。2019年?#33529;?#23454;现全区脱贫摘帽。

  近年来,秦州区,发扬“敢死拼命?#26412;?#31070;,下足“绣花”功夫,高效率、快节奏、大力度推进各项工作,全区脱贫攻坚有力?#34892;?#25512;进。紧扣“两不愁、三保障”和“五个一批”要求,围绕“六个精准?#20445;?#31361;出“五个一?#20445;?#32039;盯时间节点,围绕扶贫产业培育中果树建园、土地流转、“三变”改革、项目建设、劳务输转等阶段性任务,扎实开展“一户一策”回头看、“扶贫三单”管理,下大气力攻坚贫困程度深,贫困面大的113个深度贫困村,着力夯实基础,实施易地搬迁和危房改造,彻底改变贫困面貌。培育产业增加农民收入,加强交通道路、安全饮水、医?#24179;?#32946;等基础设施建设,靶向解决制约贫困村脱贫的突出问题。坚持把重点向贫困户倾?#20445;?#33853;实政策,兑?#27542;?#35834;,加大扶贫贷款、技能培训、教育引导、驻村帮扶等工作力度,精准解决贫困户的脱贫难题。2018年整合资金1700万元,提标建设村级组织活动场所34处,近三年整合资金2.1亿元,新建村级组织活动场所224处,全面推广“支部建在产业链、党?#26412;?#22312;产业链、群众富在产业链”的“三链”建设模式,采取“党组织+合作社+致富带头人”等?#38382;劍?#21152;大专业合作社、专业协会、电子商务等新型农业经营主体党组织组建力度,新成立党组织797个。开展“能人强村”活动,优先为147个贫困村选配了一批思想好、作风正、能力强的村党组织书记,基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力?#20013;?#22686;强。

(秦州区太京镇丁家门新村)

  秦州区坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的突破口和主抓手,近三年?#33529;?#24314;设集中安置点44个,搬迁213村12510户57518人,其中建档立卡贫困户2935户14034人。项目投资28.98亿元,搬迁人口占全省近1/12,占全市近1/2。截止目前,已建成住房9651套,住房竣工率77%;实现搬迁入住7052户32699人,入住率56.2%,其中建档立卡贫困户2873户13757人。在解决住房保障的基础上,坚持以乡村振兴战略为统揽,努力向更高目标迈进,把易地扶贫搬迁与新型城镇化、新农村、美丽乡村及特色小镇、田园综合体相结合,探索新型城镇化、城乡一体化发展的路?#27185;?#24314;成了以平南镇孙集为代表的9个特色小镇,以皂郊镇西坡梁为代表的18个田园综合体,提振群众脱贫致富的信心,让贫困群众有奔头,有盼头。

  在扶贫攻坚中,秦州区突出产业培育,拓宽富民增收的“致富路?#20445;?#22362;持整流域推进,片带式开发,?#20013;?#21457;展壮大林果、畜牧、蔬菜、中药材、劳务等五大特色优势产业。近年来秦州区果树建园每年平均以5万亩的速度推进,2018年新建果园8.18万亩,全区果园面积达55万亩。大力实施“西菜南移”战略,建成杨家寺、?#26723;ぁ?#22823;门等8大设施蔬菜基地,全区蔬菜种植面积达16.4万亩,总产值达到10.8亿元。2018年12月20日,全省蔬菜产业扶贫现场推进会在秦州召开,秦州经验和做法在全省得以推广。大力发展林下经济,加快培育中药材产业,全区连翘、白芨、当归、半夏等中药材种植达9万多亩。多元增收做特做好畜牧产业,目前全区建成规模养殖场189个,市级以上标准化养殖场33个,专业养殖户5728户。?#21171;小?#40784;寿建筑工、?#26723;?#22823;姐家政、藉河技工”等劳务品牌,输转务工人员11.2万人,实现劳务创收23.48亿元。?#36139;?#22810;元化产业发展格局,实施了总投资36.32亿元的66个短平快农业产业项目,一些项目已落地见效。加快以田园观光、生态度假、农事体验、康养休闲为主的一批乡村旅游产业,乡村旅?#38382;?#20837;达3.86亿元。坚持走“互联网+”路?#27185;?#22823;力发展电商扶贫,建成区级电商服务中心1个,镇级电商工作站16个,贫困村电商服务点147个,实现贫困村电商和所?#34892;?#25919;村物流快递的全覆盖。

(大樱桃管护?#38469;?#22521;训)

  为彻底解决贫困村、贫困群众稳定脱贫,长远发展的问题,秦州区坚持以“三变”改革为抓手,花大气力做好土地流转、龙头企业培育、壮大集体经济、产业发展的“文章?#34180;?#30446;前,全区已有278个村9707户参与农村“三变”改革,农户获得入股分红1153.2万元,其中贫困户获得?#25214;?#20998;红505万元。采取土地入股、土地托管、反租倒包等多种途径加快土地流转,全区土地流转面积累计达到26.01万亩,占耕地面积的28.62%。引导新型农业经营主体发挥带贫减贫作用,目前全区农民专业合作社达到1220家,农业龙头企业112家,实现了贫困村农民专业合作社的全覆盖,带动种养农户2.2万余户。2018年统筹整合扶贫资金2050万元,在全区10镇41个预脱贫村发展集体经济,每村补助50万元,2018年?#25214;?#22343;在3.5万元以上,已全面消除了村级集体“空壳村?#34180;?/FONT>

  近几年秦州区农村基础设施建设取得了实效,国道310支线、徐孙公路、北山公路正在加紧建设,稍平公路、汪?#23637;?#36335;、等建成通车,投入1.62亿元建设村组道路270.38公里,2018年完成农村危房改造740户。投资1.22亿元,实施“改薄”项目16个,建?#19978;?#38215;幼儿园12个。投资440万元,建成村级标准化卫生室44个。积极实施供水巩固提升工程,解决了10镇136村31455户14.78万人的饮水不稳定问题,实现了自来水、动力电、互联网全覆盖。实施农村人居环境整治工程,目前已建成省级“千村美丽”示范村14个,市级示范村20个,整洁村260个。

  秦州区在扶贫攻坚中紧盯贫中之贫,困中之困,发挥各类政策的兜底保障作用。2018年,发放农村低保5787.37万元,农村特困供养665.15万元。医疗救助建档立卡贫困户666户302.67万元。贫困人口基本医疗报销10637人次5517.51万元,完成健康扶贫“一人一策”?#36139;?1.06万人,家庭医生签约率达到100%。义务教育阶段巩固率达到97.06%,落实学前教育免(补)保教费13887人次803万元,发放义务教育阶段困难寄宿学生生活补助5010人次277.5万元,招聘212名高校毕业生到公建民营幼儿园工作,免除建档立卡贫困家庭高中阶段学费书本费3194人,资金141万元,发放高中全年助学金5982人,资金598.2万元,全区建档立卡贫困家庭无一人因贫失学辍学。

(杨家寺大棚蔬菜基地)

  2018年秦州区共落实到位各类财政专项扶贫资金2.368亿元,其中争取市级以上财政专项扶贫资金1.818亿元,区级配套专项扶贫资金5500万元。截至2018年10月底,全区到县省级及以上财政专项扶贫资金支出9617万元,支出率为100%。统筹整合各类涉农资金1.084亿元,重点用于扶持产业发展、基础设施建设等方面,资金到户率达96.97%。强化金融支撑,加强与省联社、秦州农合行衔接对?#27185;?#20105;取授信贷款24.46亿元,撬动民间资本初步统计达到15.43亿元,用于易地搬迁、危房改造?#32422;?#20892;业龙头企业、农民专业合作社发展。

  “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。无论夏日炎炎,或是雨雪霏霏,我们扶贫干部始终?#21152;?#26449;民同甘共苦,携手共进。虽经历了苦楚与无?#21361;?#20294;更多的是收获与喜悦,我们始终不忘初心,牢记使命,将?#32422;?#30340;青春年华犹如希望的种?#30828;?#25746;在了农村大地,正是因为有我们这样一代敢于拼搏的年轻干部奋斗都在扶贫一线,国家脱贫攻坚工作一定会不断向前,乡村振兴战略才能不断深入推进。只要有千千万万像我们一样矢志不渝、顽强拼搏的扶贫队员的努力,我们坚信,小康的道路将?#38454;?#36234;宽、?#38454;?#36234;好,伟大的中国?#25105;?#19968;定会早日实现!”这是一位扶贫队员的心声,也是无数扶贫一线干部的心愿,更是是秦州区脱贫攻坚的“集结号?#34180;#?#25991;/刘晓亚)

(天水在线编辑:?#31449;玻?/FONT>

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